孔望山新城作為海州區(qū)的行政、文化、旅游中心，總體定位為集商務商業(yè)、行政辦公、文教娛樂、休閑體健于一體的宜居、宜游的生態(tài)山水新區(qū)。規(guī)劃形成“一心、兩軸、兩帶、四區(qū)”的功能結構，重點塑造山城景觀通廊，打造“區(qū)級一居住區(qū)一社區(qū)”三級公共設施體系。